Categoria: Studio Legale Bulleri

CANNABIS E GUIDA La centralità dell’elemento soggettivo e le prospettive applicative I. Introduzione E’ evidente come la diffusione a livello globale del processo di regolamentazione e legalizzazione della cannabis comporti nuovi approcci e considerazioni sulle tematiche della cannabis e del suo consumo. Se da un lato vi sono infatti alcuni Paesi che hanno legalizzato l’utilizzo della cannabis per uso ricreativo (Canada e molti Stati degli USA in primis), dall’altro vi sono Paesi in cui il possesso per consumo personale è sanzionato a livello amministrativo (la maggioranza dei Paesi UE) ed alcuni in cui è invece è sanzionato penalmente anche il semplice consumo. A prescindere dal livello di regolamentazione della cannabis, si può dire che un aspetto comune a tutti i Paesi è sanzionabilità in ambito penale ed amministrativo della guida…

PIANTE OFFICINALI: Lo status della cannabis dopo le sentenze del TAR Lazio, V sez., nn. 2613 e 2616 del 14.02.2023 I. La riforma del D.Lgs. n. 70/2018 “Testo Unico officinali” Le piante officinali rappresentano una coltura ed una cultura estremamente radicata nel nostro Paese. Con termine “piante officinali”, infatti, si richiama la “officina” o “opificina”, con il significato di “laboratorio”, dove le piante venivano sottoposte alle varie lavorazioni (ad esempio: essiccazione, triturazione, macerazione, distillazione, estrazione dei principi attivi, ecc.) in modo da renderle utilizzabili ai diversi scopi. Da ciò deriva l’abbinamento “piante officinali” per indicare quelle piante che possono essere lavorate all’interno di un laboratorio. Sotto un profilo agronomico, le piante officinali sono un insieme di specie vegetali molto eterogenee quali le piante medicinali, aromatiche e da profumo ma anche…

La libera commerciabilità della canapa sativa L. nel mercato comune europeo A seguito della recente pronuncia della Corte di Giustizia dell’Unione Europea (d’ora in poi “CJE”) nella causa C-663/18 del 19.11.2020 si impongono alcune riflessioni sulla libera circolazione della canapa sativa L. e dei suoi derivati nel mercato comune europeo. La linea interpretativa dettata dalla CJE 1. La CJE, infatti, ha operato una attesa e fondamentale interpretazione sui rapporti tra la disciplina della Single Convention on Narcotic Drugs del 1961 (cd. Convenzione di New York, d’ora in poi anche in forma abbreviata “SC”) ed il diritto comunitario con riferimento alla pianta di cannabis sativa L. (cd. canapa industriale, ovvero la canapa proveniente da varietà iscritte nel Catalogo Comune delle varietà delle specie delle piante agricole con tenore di THC sino…

La sentenza della Corte di Giustizia dell’Unione Europea nella causa C-663/18: Canapa Industriale, CBD e libera circolazione delle merci La Corte di Giustizia dell’Unione Europea con la sentenza del 19.11.2020 ha delineato l’ambito comunitario della materia della canapa industriale e del CBD, fornendo indicazioni sull’inquadramento della canapa e dei cannabinoidi nella normativa stupefacenti di cui alla Single Convention on Narcotic Drugs (“SC”), da un lato e  sulle tematiche attinenti all’organizzazione comune dei mercati del settore del lino e della canapa e della libera circolazione delle merci, dall’altro. La Corte ha sostanzialmente accolto le conclusioni presentate lo scorso maggio dall’Avvocato Generale Evgeni Tanchev nella causa C-663/18 sulla domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dalla Cour d’Appel di Aix en Provence avente ad oggetto il conflitto tra la legislazione nazionale francese, che limita…

CANNABIS SATIVA L.: Lo status di pianta officinale A seguito dell’entrata in vigore del D.Lgs n. 75/2018, il settore canapicolo aveva chiesto a più riprese l’inclusione della cannabis sativa L., in tutte le sue parti, tra le piante officinali quale naturale collocazione di una pianta caratterizzata per le note proprietà benefiche. Già lo scorso novembre, ad onor del vero, una risoluzione della Commissione Agricoltura aveva impegnato il governo a provvedere in tal senso. Con D.M. del 27.07.2020, pubblicato in Gazzetta Ufficiale in data 19.08.2020, il Ministero dell’Agricoltura ha menzionato la “canapa sativa infiorescenza” destinata ad “usi estrattivi” tra le piante officinali stabilendone altresì il prezzo unitario massimo applicabile per la determinazione dei valori assicurabili al mercato agevolato e per l’adesione ai fondi di mutualizzazione nell’anno 2020. Quali saranno le conseguenze…

L’intera pianta di canapa industriale ed i cannabinoidi nelle conclusioni dell’Avvocato Generale della Corte di Giustizia Europea Evgeni Tanchev.   Lo scorso 14 maggio l’Avvocato Generale Evgeni Tanchev ha presentato le proprie conclusioni nella causa C-663/18 sulla domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dalla Cour d’Appel di Aix en Provence avente ad oggetto il potenziale conflitto tra la legislazione nazionale francese che limita l’importazione della canapa da un altro Stato Membro soltanto alle fibre e semi e la normativa comunitaria inerente l’organizzazione del mercato comune e la libera circolazione delle merci. La causa prende le mosse da un caso di importazione (nel caso dalla Repubblica Ceca) di oli contenenti CBD impiegati quali e-liquid per sigarette elettroniche che, secondo la normativa francese (che limita la produzione e la commercializzazione della canapa ai…

La destinazione alimentare della canapa. Alimento o stupefacente? E più specificamente Traditional food o Novel food? A seguito dei mutati scenari e dei recenti sviluppi circa le tematiche inerenti all’Hemp Food, appare opportuno fare un po’ di chiarezza in una materia che avevo già trattato in passato. Partendo dalla mera ricostruzione dei fatti, occorre sottolineare come nella scorsa primavera siano stati modificati le diciture della canapa e dei cannabinoidi nel Novel Food Catalogue (ossia tra gli alimenti non utilizzati in maniera significativa per il consumo umano in UE prima del 15.05.1997 e che rientrano in una delle categorie elencate dall’art. 2 del Reg. UE n. 2283/2015). Infatti si è passati da: Cannabis sativa L. “This product was on the market as a food or food ingredient and consumed to a…

AGRILEVANTE 2019: La canapa industriale quale “prodotto agricolo” nel rapporto gerarchico tra diritto comunitario e diritto degli Stati membri. Il caso Hammerstein. In occasione di AGRILEVANTE 2019, l’Esposizione Internazionale di Macchine, Impianti e Tecnologie per le Filiere Agricole, nella giornata di sabato 12 ottobre si è parlato per la prima volta anche di canapa industriale. In tale occasione ho avuto modo, con estremo piacere, di intervenire quale relatore per sottolineare due aspetti che, soprattutto alla luce della recente pronuncia delle SS.UU. della Corte di Cassazione, sono stati probabilmente fraintesi ed offuscati. 1 - La canapa industriale (ossia proveniente da varietà certificate e con tenore di THC inferiore – attualmente – allo 0,2%) è un PRODOTTO AGRICOLO e non può essere considerata una sostanza stupefacente. 2 - Il diritto comunitario è…

 La destinazione florovivaistica della cannabis sativa L. Qualche tempo fa avevo avuto modo di occuparmi delle questioni attinenti all’inquadramento giuridico delle coltivazioni destinate al florovivaismo di cui all’art. 2 lett. g) della L. n. 242/2016 https://www.studiolegalebulleri.eu/2018/02/27/parere-florovivaismo/ Dopo circa 2 anni ritengo sia opportuno aggiornare le riflessioni sulla materia a seguito delle recenti evoluzioni giurisprudenziali di cui alla sentenza n. 30475/2019 delle SS.UU. della Corte della Cassazione e degli orientamenti espressi dal Ministero competente. Innanzitutto occorre ribadire il corretto inquadramento della nozione di florovivaismo. Per florovivaismo, come già avevo avuto modo di osservare illo tempore, si intende (nella definizione dell’Enciclopedia Treccani) quella “Attività professionale di produzione e commercializzazione di fiori recisi e di piante in un complesso di serre e vivai” L’art. 2 lett g) della L. n. 242/2016 ha espressamente…

CANAPA INDUSTRIALE: Il commento della sentenza delle SS.UU. n. 30475/2019 a cura degli Avv.ti Giacomo Bulleri e Carlo Alberto Zaina. Le motivazioni della sentenza n. 30475/2019 delle Sezioni Unite della Suprema Corte di Cassazione hanno elaborato il seguente principio di diritto: “La commercializzazione al pubblico di cannabis sativa L. e, in particolare, di foglie, infiorescenze, olio, resina ottenuti dalla coltivazione della predetta varietà di canapa, non rientra nell’ambito di applicazione della legge n. 242 del 2016, che qualifica come lecita unicamente l’attività di coltivazione di canapa delle varietà iscritte al Catalogo comune delle specie delle piante agricole, ai sensi dell’art. 17 della direttiva 2002/53/CE del Consiglio del 13 giugno 2002 e che elenca tassativamente i derivati della predetta coltivazione che possono essere commercializzati”, sicchè la cessione, la vendita, e in…